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Año 5/No 1/ Marzo, 2019
ISSN: 2414-8903 Línea
“POLÍTICA Y CALIDAD EDUCATIVA
PARA EL DESARROLLO HUMANO
EN HONDURAS”
PhD. DENNIS FERNANDO CÁCERES VALLADARES
denniscaceres510@gmail.com
Asociación para una Sociedad más Justa en Honduras.
ASJ.
ORCID: 0000-0002-2294-0074
DOI: 10.5377/rpdd.v5i1.11966
Recibido: julio, 2018 Aceptado: noviembre, 2018
RESUMEN
E
l propósito de este artículo es compartir los hallazgos más importantes de la
investigación académica denominada, “Política y calidad educativa para el
desarrollo humano en Honduras”. Los tópicos desarrollados más relevantes fueron
la política educativa, la calidad educativa, el desarrollo humano sostenible y los
factores asociados al rendimiento académico de las ciencias sociales. Se investigaron
los diferentes tópicos con alumnos, docentes y padres de familia, luego se propuso
un escenario posible para que el país pueda alcanzar un mejor estadio de desarrollo.
En el estudio se encuentra que existen múltiples relaciones entre política y
calidad educativa para el desarrollo humano, el rendimiento académico de los alumnos
fue bajo y su contexto desfavorable para el aprendizaje. Sin embargo, a pesar de las
condiciones difíciles para el aprendizaje en el país, el modelo de la escuela ecaz y
la resiliencia educativa, pueden convertirse en una salida a la problemática estudiada.
El levantamiento de datos cuantitativos se realizó con una muestra probabilística, en
el décimo grado, en un distrito educativo, utilizando instrumentos cerrados y pruebas
estandarizadas.
PALABRAS CLAVES
Política y Calidad educativa, Desarrollo humano, Resiliencia y Ecacia
educativa
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ISSN: 2414-8903 Línea
Dennis Càceres Valladares
ABSTRACT
The purpose of this article is to share the most important ndings of the
academic research called, “Policy and educational quality for human development in
Honduras.” The most relevant topics developed were educational policy, educational
quality, sustainable human development and the factors associated with the academic
performance of the social sciences. The different topics were investigated with
students, teachers and parents, then a possible scenario was proposed so that the country
could reach a better stage of development. The study found that there are multiple
relationships between politics and educational quality for human development, the
academic performance of students was low and their context unfavorable for learning.
However, despite the difcult conditions for learning in the country, the model
of effective school and educational resilience can become an outlet for the problem
studied. The quantitative data was collected with a probabilistic sample, in the tenth
grade, in an educational district, using closed instruments and standardized tests.
KEYWORDS
Educational Policy and Quality, Human Development, Resilience and
Educational Effectiveness.
INTRODUCCIÓN
La calidad educativa debe provocar mejores niveles de desarrollo humano en
los habitantes de Honduras, construyendo las habilidades y capacidades necesarias
en los niños y jóvenes que pronto deben tomar sus propias decisiones. La política
educativa debe garantizar mejores condiciones para el aprendizaje, marcos regulatorios
nacionales e internacionales que garanticen la igualdad de oportunidades para el
aprendizaje. Los factores asociados a la calidad educativa que logran los estudiantes
en Honduras, deberían de estar en un contexto favorable para la generación de equidad
social. El alcance de un mejor desarrollo humano en el mundo y en el país puede ser
alcanzado, si se alinea la educación con un modelo de desarrollo que potencie a la
persona el alcance de su libertad.
Para el desarrollo de la tesis de investigación, se hizo un análisis teórico sobre
la política educativa internacional, el marco normativo de la legislación hondureña
en el tema de calidad educativa y sus múltiples relaciones entre la tendencia mundial
y nacional en educación. El desarrollo humano fue abordado desde sus principales
exponentes, teorías, tendencias, informes relevantes, evolución y su situación
en Honduras. El tema de calidad educativa fue abordado tomando en cuenta la
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participación del país en estudios internacionales, evaluaciones nacionales, factores
asociados, informes de rendimiento académico, posturas sobre calidad educativa y el
aporte de la medición a la educación actual.
La nalidad de la investigación se centra en los aportes de la educación de
calidad para alcanzar un mejor desarrollo humano sostenible. El artículo resume los
hallazgos teóricos y metodológicos que se construyeron durante la realización de
la tesis. También presenta algunos puntos relevantes de la bibliografía utilizada,
describe relaciones importantes de la resiliencia y ecacia educativa como posibles
modelos en educación.
METODOLOGÍA
Para abordar la relación compleja entre la calidad educativa, política educativa
y el desarrollo humano sostenible fue necesario utilizar diferentes metodologías,
que se complementaran entre sí y que respondieran al objeto de estudio. El diseño
metodológico puede representarse en tres momentos importantes de la tesis de
investigación, a través del abordaje conceptual, medición empírica y confrontación
de los datos con la teoría. La construcción conceptual y teórica de la investigación,
consistió en una revisión exhaustiva de la referencia nacional e internacional sobre
el desarrollo humano, la política educativa, la calidad de la educación, los factores
asociados al rendimiento académico y los aportes de la escuela ecaz y resiliencia
educativa.
La medición empírica en la investigación partió del uso de técnicas estadísticas
para calcular una muestra representativa, por cuotas y etapas, en el universo
delimitado por un distrito educativo del sector de la Kennedy, ubicado en la ciudad
de Tegucigalpa en Honduras. La muestra quedó conformada por 3 Institutos ociales,
153 estudiantes de décimo grado, 58 padres de familia y 35 docentes. Los padres,
docentes y alumnos respondieron instrumentos estandarizados que medían política
educativa, calidad educativa y desarrollo humano. Los alumnos también respondieron
un test psicométrico, que media el conocimiento del área de ciencias sociales con su
respectivo cuestionario de factores asociados. Todos los instrumentos alcanzaron una
conabilidad por encima de 0.8, se estandarizó su aplicación y se planicó el análisis
de datos. Para el tratamiento de los datos se realizaron correlaciones, diferencias de
medias, regresiones, cálculo de índices y análisis factoriales.
La confrontación de los datos y la teoría formarían parte de los hallazgos de
la investigación, refrendarían las conclusiones y las posibles soluciones al tema de
la calidad educativa en Honduras. Después de obtener el promedio del rendimiento
académico de los estudiantes, los índices calculados sobre calidad educativa, política
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educativa, desarrollo humano y la información sobre los factores asociados a la calidad
educativa, se retomó los planteamientos teóricos y conceptuales para establecer un
panorama completo, entre lo empírico y lo bibliográco. Esta metodología permitió
alcanzar un soporte robusto, para concluir sobre la investigación realizada y proponer
una salida teórica a la problemática estudiada.
Se presenta la siguiente tabla sobre la organización general de la investigación
en dimensiones, factores o reactivos que fueron incluidos en los instrumentos de
medición. La misma tabla también sirve para observar los pesos de cada tópico y la
orientación de los análisis posteriores.
Tabla 1
Operacionalización de la investigación
Fuente: Elaboración Propia
El modelo de factores asociados a la calidad educativa, permite tener más
y mejor información de los alumnos, de su familia, su entorno escolar, prácticas
docentes efectivas o identicar información que se correlaciona negativamente con
el aprendizaje de los estudiantes. La información obtenida se usa para explicar los
resultados del estrato evaluado, pero también sirve para tomar decisiones sobre política
educativa, calidad educativa y del entorno social y pedagógico en que se desenvuelven
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los estudiantes. El desarrollo humano sostenible se nutre de la información de la
calidad educativa, brindada a través del modelo de factores asociados, aunque la
crítica más reciente menciona la poca utilidad de los datos generados por la evaluación
de la calidad educativa y sus factores asociados.
RESULTADOS
Política educativa para el desarrollo humano
La calidad de la educación es un derecho fundamental, además de ser
ecaz y eciente, debe respetar los derechos de todas las personas, ser relevante,
pertinente y equitativa. Ejercer el derecho a la educación es esencial para desarrollar
la personalidad e implementar los otros derechos humanos, por lo que a nadie se le
puede excluir de ella. El derecho a la educación signica el derecho a aprender a lo
largo de la vida y está fundado en los principios de obligatoriedad y gratuidad, y en
el derecho a la no discriminación (UNESCO, 2007, p. 5).
La política educativa se dene como normativas legales, tratados, cumbres,
leyes, reglamentos, estatutos, resoluciones, acuerdos, ocios y acciones que dirigen
un sistema para lograr las metas educativas propuestas. En el nivel internacional,
una política educativa marca una tendencia en todo el mundo, sobre un nuevo
planteamiento de la educación, generalmente los países suscriben y adoptan la
normativa internacional, para articularla con los proyectos nacionales. Todavía resulta
difícil en Honduras, la articulación de la política educativa nacional e internacional
con la perspectiva de desarrollo humano que se necesita para superar la pobreza, las
desigualdades sociales, económicas y culturales.
En la dimensión de Política Educativa se incluyen tres factores; política
educativa internacional, política educativa nacional y perspectiva de la política
educativa. El factor de política educativa internacional, agrupa los tratados y acuerdos
internacionales que se suscriben en educación. El factor de la política educativa
nacional, agrupa las leyes nacionales en educación con mayor vigencia en el país.
Al factor de perspectiva de la política educativa, se le concretizó, cómo el anhelo de
conocimiento de los actores, en toda la dimensión de política educativa, los reactivos
respondieron a los temas correspondientes en cada factor y dimensión.
La educación es un eje clave del desarrollo. Gracias a ella es posible mejorar
las condiciones sociales, económicas y culturales de los países. El aumento de los
niveles educativos de la población se asocia al mejoramiento de otros factores clave
de desarrollo y bienestar, como la productividad, la movilidad social, la reducción de
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la pobreza, la construcción de la ciudadanía y la identidad social y, en denitiva, el
fortalecimiento de la cohesión social (UNESCO ,2010 p. 5).
La investigación planteó un modelo principal de regresión, donde la política
educativa y calidad educativa explicaban el desarrollo humano según los alumnos,
aquí se encontró que se explica un 75%, del total de la varianza, se establece que
la percepción de la calidad educativa y política educativa, explican la valoración
del desarrollo humano. Se inere que, la dimensión de política educativa y calidad
educativa, inuyen directamente en la explicación de la dimensión del desarrollo
humano. La política educativa y la calidad educativa para el desarrollo humano,
tienen una relación de un 86%, esta es una relación muy alta y con un r cuadrado
de 0.74, se puede armar que el poder explicativo de política educativa y calidad
educativa es muy alto, en la explicación del desarrollo humano. Para poder correr
el modelo se construyeron índices de agrupamiento de los datos, estandarización de
algunas medidas o recalcular algunos valores.
La dimensión de desarrollo humano, se entiende como la tramazón de
conceptos básicos del desarrollo humano sostenible, sus condiciones, su relación
con la calidad educativa y la utilidad de la medición, en los aspectos importantes
del desarrollo. En esta dimensión se tomaron en cuenta dos factores; concepto del
desarrollo humano sostenible y medición del desarrollo humano sostenible. El factor
del concepto del desarrollo humano sostenible, incluyó conceptos básicos del tema,
ideas teóricas del desarrollo y confrontación de algunas deniciones y usos técnicos
del desarrollo humano sostenible. El factor de medición del desarrollo humano,
incluyó la importancia de los estudios de desarrollo humano, la percepción sobre
acuerdos internacionales, en el tema y la medición de aspectos importantes de la
dimensión. Los reactivos por factor apuntan a cada uno de ellos, de manera que
un reactivo, puede provocar respuestas de un concepto o medición compleja del
desarrollo humano sostenible.
En la dimensión del desarrollo humano, hay un alto consenso entre padres
y docentes sobre la conceptualización, medición y utilidad del desarrollo humano,
pero entre los alumnos, se puede evidenciar una debilidad en la conceptualización,
medición y utilidad de los factores del desarrollo humano. Se debe aprovechar la
fortaleza sobre el consenso entre los padres y los docentes; se deben construir bases
teóricas en los alumnos, a través de una mayor difusión de la temática del desarrollo
humano, darle mayor peso en la educación formal a los temas básicos del desarrollo
humano sostenible del país. De manera general la investigación encuentra una forma
de plantear, como encontrar consensos en posturas complejas como las del desarrollo
humano, a través de una instrumentalización cuantitativa que luego permita un debate
informado.
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Desde la perspectiva del informe del PNUD, (2006) una condición clave de
la construcción de un proyecto de nación legítimo, pasa por ampliar y fortalecer
los espacios democráticos de deliberación ciudadanas, aumentando las capacidades
políticas democráticas, mediante las cuales, la sociedad construye opciones y acuerdos
para el desarrollo. Un proyecto de nación legítimo será el resultado de un proceso de
profundización democrática y de integración social (p.12).
Los datos de los alumnos, sobre política educativa y calidad educativa muestran
una explicación signicativa del efecto del desarrollo humano, desde la percepción
de ellos mismos. Éste actor mostró, en todos los instrumentos la mayor estabilidad
en la medida y los instrumentos suben de conabilidad, cuando se les pregunta a
los alumnos. Según el autor de la investigación, sostiene que, para la planicación
de la educación y el desarrollo humano, no se debe excluir por ningún motivo a los
jóvenes, que parecen estar muy interesados en su futuro, pero los prejuicios de los
adultos los marginan de los procesos esenciales para su vida. No se puede planicar
para los jóvenes sin tomarlos en cuenta, es necesaria la oportunidad para que ellos
participen, pues la tesis también plantea la relación que existe entre las habilidades y
capacidades que se adquieren en la educación, para ejercer la libertad.
La relación entre libertad individual y la consecución del desarrollo social va
mucho más allá de la conexión constitutiva, a pesar de lo importante que ésta resulta
ser. Lo que la gente puede lograr positivamente resulta inuido por las oportunidades
económicas, libertades políticas, poderes sociales, condiciones adecuadas para
buena salud y educación básica y el fomento y desarrollo de iniciativas. Las medidas
institucionales relacionadas con estas oportunidades se ven a su vez inuenciadas
por el ejercicio de las libertades de la gente, a través de la libertad de participar en
elección social y en la toma de decisiones públicas que impulsan el progreso de estas
oportunidades (Sen, 2000, p.16).
Calidad educativa para el desarrollo humano
No existe un concepto único de calidad según el LLECE (2008), la denición
cambia de acuerdo al punto de vista teórico o desde ópticas diferentes. El concepto
de calidad es complejo y es conveniente asumir una denición acotada y operacional
para poder evaluarla. La mayoría de las reformas asocian el concepto a resultados
y al trabajo que realizan las escuelas. Lo importante es que la educación logre que
los alumnos aprendan y desarrollen habilidades superiores. Los conceptos acotados
de calidad educativa, permiten una mejor medición y una mejor percepción de las
personas, ya que los conceptos amplios de la calidad educativa son más complejos
en su operatividad y de recordar. Para que la calidad educativa responda al desarrollo
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humano, es necesario tener claro que esta relación puede ser en ambas vías, algunos
países han tenido éxito invirtiendo en educación primero y otros de manera inversa.
La dimensión de calidad educativa, se entiende cómo aquel conjunto de
conceptos, condiciones, perspectivas y mediciones del rendimiento académico a nivel
internacional y nacional. En esta dimensión, se contó con dos factores; concepto de la
calidad educativa y medición de la calidad educativa. El factor de concepto de calidad
educativa, agrupa conceptos internacionales de educación de calidad, tendencias
teóricas del concepto y sobre condicionantes de la calidad educativa. El factor de
medición de la calidad educativa, agrupa percepciones sobre evaluaciones nacionales
e internacionales del rendimiento académico, su importancia y utilidad en este tipo de
estudios. Los reactivos respondieron a los temas correspondientes de cada factor.
En el segundo modelo de regresión, donde la calidad educativa explica el
desarrollo humano mediante los datos de los padres de familia, se explica un 71%
del total de la varianza. Aquí se establece, que la percepción de la calidad educativa,
explica la valoración del desarrollo humano. La dimensión de calidad educativa,
inuye directamente en la explicación de la dimensión del desarrollo humano y su
relación es de casi un 85%, esta es una relación muy alta y con un r cuadrado de
0.71, se puede armar que el poder explicativo de calidad educativa es muy alto, en
la explicación del desarrollo humano. No se pretende con los datos de la regresión
cerrar una categoría de debate, ya que la complejidad de la calidad educativa y del
desarrollo humana es más extensa, sino más bien dar herramientas a los planicadores
y constructores de política pública en las dos áreas, ya que han estado cerca a nivel
teórico pero muy lejos a nivel metodológico.
Según PISA (2006), desde algunos niveles de riqueza, la inuencia de los
contextos sociales y culturales, los sistemas educativos, las políticas aplicadas y las
actitudes sociales e individuales sobre la educación, cobran progresivamente mayor
importancia para lograr la calidad educativa de los alumnos. Esta inuencia es
signicativa en el desarrollo humano, a veces mejora el acceso a oportunidades, pero
otras veces lo disminuye, esto afecta principalmente a aquellas familias de escaso
capital cultural, manifestándose en contextos sociales desfavorables.
Se ha encontrado en los resultados de la investigación, una fuerte explicación
de los efectos de la política educativa y calidad educativa para el desarrollo humano, a
nivel metodológico. Las perspectivas positivas de los actores en todas las dimensiones
muestran, que a pesar de su condición desfavorable tienen resiliencia ante la
adversidad, la calidad educativa en ciencias sociales es baja y sus condiciones de
desarrollo humano son desfavorables. Los tres actores muestran señales de avanzar y
no rendirse, esta actitud positiva se debe aprovechar para lograr impulsar un modelo
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educativo, que apunte a un desarrollo humano más tangible y cercano a las personas
en los centros educativos. Las dimensiones de la investigación eran complejas, los
actores contestaron de manera ables lo que sabían sobre el tema, pero de manera
consistente mostraron que deseaban saber más, sobre los tópicos en cuestión.
Según Tedesco, (2008) el desarrollo de sociedades más justas e igualitarias
solo será posible si todas las personas, y no solo quienes pertenecen a las clases
y culturas dominantes, reciben una educación de similar calidad que les permita
aprender a niveles de excelencia, y si se favorece la interacción de estudiantes de
diferentes contextos sociales, culturas y con distintas capacidades y experiencias de
vida (p.90). Las personas que acceden a una educación de calidad tienen mejores
oportunidades de participación, opiniones más construidas y de manera estratégica
pueden pensar sobre su conveniencia. Según esta investigación, la relación teórica
entre el discurso de la calidad educativa y el desarrollo humano está presente en la
mayoría de las tendencias internacionales y posturas nacionales, pero es difícil de
percibirlo en la práctica.
Rendimiento académico en ciencias sociales y sus factores asociados
El rendimiento académico es un indicador de la calidad educativa en el que se
centra la mayor atención del proceso educativo, representa un rasgo importante para
medir la calidad educativa. Este indicador es un referente para pruebas nacionales e
internacionales en las diferentes áreas evaluadas. El rendimiento académico de las
ciencias sociales aportó una medida empírica de la calidad educativa en la muestra
seleccionada, sin embargo, el estudio lleva consigo mismo posicionar a las ciencias
sociales como área importante en la calidad educativa para el desarrollo humano. La
investigación a nivel metodológico se centró en el rendimiento de ciencias sociales, a
nivel bibliográco se desarrolla el estado de la calidad educativa en las demás áreas
del país. El aporte del rendimiento académico en lectura, matemáticas y ciencias
parece percibirse de manera más natural, pero el rendimiento en las ciencias sociales
resulta más complejo ubicarlo en el avance de las principales mediciones, tanto a
nivel nacional como internacional.
El Diseño Curricular Nacional Básico de Honduras, (2004) sustenta que las
ciencias sociales tienen como sujeto de estudio al hombre viviendo en sociedad, actor
importante de procesos en su contexto determinado. El sujeto de estudio es complejo,
las múltiples interrelaciones entre él y su entorno, producen formas de abordaje que
articulen los conocimientos de las diferentes áreas. Las ciencias sociales tienen
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mucho que aportar en la vida de los hondureños y en el mundo entero, pero para
ello debemos desarrollarlas y ponerlas en el debate para su crecimiento y utilidad.
La construcción de mejores ciudadanos, personas honestas, seres humanos con
solidaridad nacional e internacional, políticos responsables y profesionales con ética,
son en gran responsabilidad, producto de las ciencias sociales.
En la medición del rendimiento académico, se encontró un mejor puntaje para
las mujeres en relación a los hombres. Los puntos de corte nos indican que un 5%
está en insatisfactorio, un 49% en debe mejorar, un 38% en satisfactorio y un 8%
en avanzado. Se puede inferir, que la distribución de los puntajes no es tan grave si
consideramos que un 46% está en el nivel satisfactorio y avanzado, pero la mitad de
los estudiantes no logra obtener un puntaje deseado para su nivel.
Los alumnos con sobre-dad obtienen puntajes más bajos, que los que tienen
una edad menor al grado correspondiente o a los que están en la edad normal, para
décimo grado. Aquí se muestra un problema en la equidad del aprendizaje, los
puntajes varían signicativamente entre colegios, también varían entre alumnos y
según por la variable en que se ltren.
La UMCE, (2008) encuentra que los resultados de la medición del rendimiento
académico en las asignaturas de español y matemática, realizada a los alumnos en
diferentes años que inician el séptimo grado en las modalidades exibles, son bajos.
Los alumnos evaluados no logran aprendizajes arriba del 52%. El porcentaje
más alto lo obtienen los alumnos evaluados en el grupo control de SEMED, con
51.71% en la asignatura de español y con 42.12% en la asignatura de matemática.
Los más bajos son los alumnos que iniciaron sus estudios en el grupo de
Educatodos, con 44.63% en español y 39.34 en matemáticas. Es posible que esto
muestre que, de alguna manera, los alumnos con mejores resultados escolares asisten a
los centros básicos, y que aquellos con resultados escolares más bajos y que desciende
de familias más pobres, optan por ingresar a los programas con modalidades exibles.
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Gráco 1
Fuente: Elaboración Propia, tomada de la tesis original
Es preocupante que existan alumnos con porcentajes tan bajos en el rendimiento
académico de las ciencias sociales, ya que un aceptable rendimiento académico
puede ocasionar mejores oportunidades de seguir avanzando en la universidad,
conseguir un empleo para su movilidad social, pero sobre todo de desarrollar su
funcionamiento, desarrollo de capacidades y capacidad de agencia para sí mismo,
por lo tanto el alcance de la libertad se ve amenzado por sus escasos conocimientos
que le posibilitan un mejor estadio de desarrollo humano.
En el tercer modelo de regresión, donde los mejores reactivos explican el
capital social de los estudiantes, se encuentra una explicación de un 63%, de la
varianza del capital social de los alumnos. Los reactivos que explican este modelo, se
reeren a la opinión positiva hacia el docente de ciencias sociales que se esmera por
el aprendizaje de sus alumnos , el aspecto enonómico de su familia para invertir en
educacion, salud , alimentacion y el aspecto individual del alumno sobre la tenencia
de material en su casa, relacionado al aprendizaje. La investigacion coincide con
otros hallazgos sobre el mismo tema, solo que en otras áreas.
Según PISA, (2015) el aprendizaje no debería resentirse porque un estudiante
venga de una familia pobre, tenga un origen inmigrante, viva en una familia
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monoparental o no cuente con determinados recursos en su hogar, como un ordenador
o una habitación tranquila en la que estudiar. Los sistemas educativos de éxito no
ignoran estas cuestiones y han encontrado maneras de distribuir los recursos para
igualar las condiciones de aquellos estudiantes que carecen de los recursos materiales
y humanos de los que sí disfrutan los estudiantes de entornos privilegiados (p. 13).
En las diferencias de medias de los puntajes de las ciencias sociales con
algunos reactivos, se mostraron diferencias muy positivas hacia aquellos estudiantes
que, a pesar de sus condiciones desfavorables, aún creen en la educación y propuestas
conceptuales del desarrollo humano. Este hallazgo de la investigación muestra una
esperanza, para los alumnos que tienen proyectos depositados en la educación
y en alcanzar una mejor situación de desarrollo humano. Es difícil pensar que las
condiciones económicas, culturales y sociales van a mejorar en el país, la educación
de los jóvenes no puede esperar. Que los alumnos aun crean que la educación sirve
para alcanzar un trabajo, seguir el camino a la universidad y que por medio de la
educación se puede alcanzar un mejor IDH, es un empuje moral con datos cientícos,
para invertir más y mejor en la educación.
En general, los estudiantes con una actitud positiva hacia las materias evaluadas
tienen un rendimiento más alto que los que no la tienen, plantea el informe TIMMS,
(2011) un descubrimiento, sin embargo, es que la actitud positiva se va perdiendo
a medida que van pasando los grados de tal forma, por ejemplo en matemáticas, de
casi la mitad que les gusta la matemática en cuarto grado, este porcentaje se reduce a
un 25% en octavo grado. Como siempre existe gran variabilidad entre los países (p.
131).
La calidad y política educativa son dos pilares fundamentales para el desarrollo
humano del mundo y de cualquier nación. Pero el desarrollo humano no se moverá,
mientras existan estados que no muestren interés por la educación de sus ciudadanos.
La comunidad internacional debe promover una educación que transforme la vida
de las personas, que posteriormente cambiarán la vida de otros seres humanos desde
cualquier espacio de construcción. Los modelos económicos, no deben privar a los
seres humanos de construir escenarios hacia la justicia y libertad; sino más bien,
deben ser un medio para encontrar mejores estadios de bienestar. La construcción de
la política educativa nacional puede convertirse en un motor de impulso de la calidad
educativa, pero para ello necesita aumentar la inversión, ya que en los últimos años
ha disminuido.
También es vital que los sistemas de educación garanticen que todos los
niños, jóvenes y adultos estén aprendiendo y obteniendo habilidades relevantes,
incluyendo un nivel adecuado de alfabetización. Hay una necesidad urgente de que
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niños, jóvenes y adultos desarrollen a largo de la vida las habilidades y competencias
exibles que necesitan para subsistir y trabajar en un mundo más seguro, sostenible e
interdependiente, basado en el conocimiento e impulsado por la tecnología. Educación
2030 asegurará que todas las personas adquieran una sólida base de conocimientos,
desarrollen un pensamiento creativo y crítico junto con competencias de colaboración,
y forjen curiosidad, coraje y resiliencia (Incheon, 2015, p.15).
La resiliencia educativa y la escuela ecaz surgen en el contexto de la escasez,
se convierten en una respuesta alternativa a la baja calidad educativa, ya que serían
un medio para que los jóvenes alcancen un mejor control de sus decisiones y ejerzan
su libertad de agencia.
Escuela ecaz y resiliencia educativa
El enfoque de la resiliencia y las escuelas ecaces para la educación y el
desarrollo humano, es el inicio de un camino desolado, pero con esperanzas. En
los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible, (2015) se propone desarrollar
infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y
fomentar la innovación. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos.
Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles. Al mostrar resultados desfavorables para los alumnos,
docentes y padres de familia en el logro de la calidad educativa y desarrollo humano,
no queda más que proponer, un modelo que dé esperanza y que use bien los pocos
recursos con que cuentan los actores.
La actitud de resiliencia, es un llamado a resistir permanentemente los
embates de la pobreza y la desigualdad, que privan las libertades y el alcance pleno
del desarrollo humano sostenible, a través de un mejor trabajo en la escuela. La
Universidad Panamericana, (2001) cree que la resiliencia en esencia es la capacidad de
recuperarse, sobreponerse y adaptarse con éxito frente a la adversidad y de desarrollar
competencia social, académica y vocacional pese a estar expuesto a acontecimientos
adversos, al estrés grave o simplemente a las tensiones inherentes al mundo de hoy.
Para fomentar la resiliencia humana son necesarias instituciones con
capacidad de respuesta, que diseñen políticas públicas para reducir la desigualdad. La
tesis se desarrolla dentro del marco de la educación, sin desconocer que el desarrollo
humano es producto de múltiples relaciones. Para el PNUD, (2014) se requieren
políticas y recursos adecuados para ofrecer puestos de trabajo, servicios de salud y
oportunidades de educación adecuados, en especial para las personas pobres y en
situación de vulnerabilidad (p. 11).
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El modelo de la escuela ecaz con actitud de resiliencia, ofrece cambiar el rumbo
del mundo que adversa a la educación de calidad y que priva el acceso al desarrollo
humano sostenible. Pero para ello necesita de profesionales, que sean capaces de
obtener resultados importantes con escasos recursos, que tengan conciencia, que las
personas deben salir avante ante cualquier adversidad. Sin embargo, la resiliencia
siempre ha estado presente en los millones de personas que viven en pobreza extrema
y privados del acceso a la educación, otros han utilizado de manera ecaz sus pocos
recursos para alcanzar una meta.
El LLECE, (2008) sostiene que una propuesta de formación docente para la
ecacia escolar necesita rescatar la profesionalidad del ocio de enseñar. El ocio del
docente es crucial para la equidad y la cohesión social. En este sentido los maestros
no deben ser sólo sujetos de política; es necesario oírlos, reexionar con ellos sobre
las propuestas más acertadas para denir una mejor formación y para que ésta se
adecue a los nuevos contextos sociales y culturales, en aras de garantizar que la
escuela promueva el desarrollo integral de cada uno de sus alumnos, más allá de
sus condiciones iniciales. De esta forma se podría dibujar un camino que articule
formación docente, políticas de equidad educativa y ecacia escolar. No obstante,
esta ruta exige un compromiso no sólo de la investigación, sino de los gobiernos.
CONCLUSIONES
La investigación de política y calidad educativa para el desarrollo humano
ha dejado interesantes conclusiones. En primer lugar, se concluye que los tópicos
de calidad educativa y política educativa explican gran parte de la variación de la
percepción del desarrollo humano, desde la posición de alumnos docentes y padres de
familia. Esta conclusión es el inicio para construir un escenario sobre la planicación
del desarrollo humano en Honduras, pero también sirve para incentivar el debate en el
ámbito de la educación y la construcción de políticas públicas. La política educativa
internacional se encuentra alienada con la política nacional a través de algunas leyes
en educación, pero se encuentra desalineada en el orden de prioridades del estado, ya
que la inversión en educación ha disminuido en la última década.
En segundo lugar, la investigación concluye que los estudiantes no están
adquiriendo las habilidades y competencias necesarias para hacerse cargo de su
propio destino y ejercer su libertad de decidir por sí mismos. La tesis sostiene que las
personas hacen uso de la educación de calidad para formarse, resolver las privaciones
de la pobreza y alcanzar al n el control de su vida. El rendimiento académico de
las ciencias sociales es bajo, igual que en español y matemáticas, sin embargo, hace
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POLÍTICA Y CALIDAD EDUCATIVA PARA EL DESARROLLO HUMANO EN HONDURAS
falta mucho en el país, para declarar el bajo rendimiento académico como crisis del
aprendizaje. El contexto de los alumnos es desfavorable al aprendizaje, pero se
necesita más que dinero para cambiar la situación de la desigualdad del aprendizaje
en el país.
En tercer lugar, se concluye que se pueda utilizar el diseño de la escuela ecaz
y la resiliencia educativa, para contrarrestar los efectos negativos que le suma la
pobreza a la educación. La escuela ecaz supone un mejor uso de los pocos recursos
que existen y más trabajo de los docentes, la resiliencia educativa supone una mejor
actitud ante la adversidad, pero más compromiso de los padres, alumnos y docentes.
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Dennis Càceres Valladares
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